携手同行 融合共赢 画好安全发展共建共治共享同心圆
发布日期:2017-12-04浏览次数: 字号:[ ]

各位领导、同志们,大家下午好:

我是张维,来自安科院职业健康研究中心,十分感谢局领导给我们提供这样一个机会,与大家交流分享十九大学习的心得体会。我今天汇报的题目是《携手同行 融合共赢 画好安全发展共建共治共享同心圆》。

习近平总书记在十九大报告中指出,新时代中国特色社会主义思想,明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理,打造共建共治共享的社会治理格局。之于安全生产领域,打造共建共治共享的社会治理格局,其实质就是要坚持主体多元、调和互动、共治共享、过程管理的原则,以转变安全生产监管方式为导向,以落实企业安全生产主体责任为基础,以提升安全生产治理能力为根本,发挥市场在配置安全生产管理资源中的决定性作用,加快构建政府、生产经营单位、社会服务机构和公众媒体多方互动共赢的安全生产社会化服务体系。过去的五年,我们已经在安全生产共建共治共享这条道路上付诸了很多实践。

五年来,我们大力推行政府引导,就是推动各级政府把握安全生产社会治理客观规律,合理有度的规划、规范和引导社会治理工作。全国首创“双百工程”,超1000余人次的安监干部对话13800余家企业负责人,600余人次专家团队服务超13900余家小微企业;大力推行“安全生产责任保险”,参保企业达到35324家,涉及17个行业领域,保险费6828.91万元,超过 1856.2亿元的风险保障金。

五年来,我们大力推动社会动员,就是发动公众、媒体、各行业部门等力量,广泛关注、参与、助力安全生产社会治理。协调联合市总工会、团市委、市妇联,举办“职工技协杯”技能比武、“安全生产情景剧大赛”、“十佳安全宣传员”评选、青年示范岗创建、“家庭燃气安全知识竞赛”等活动,动员、参与人数过万人。

五年来,我们大力推广互联网+社区,就是创建互联网信息平台,实现街道(乡镇)、社区(村)等政府基层单位多元主体数据资源共享,互联互通。大力推广移动信息平台服务安全生产,创建平安大屯微信、《朝阳区八里庄安监》等微信公众号,实现“互联网+安全文化”、“互联网+安全监管”、“互联网+专家”等多种文化传播推广的新模式。

五年来,我们大力扶持技术支持,就是鼓励依法设立的安全生产技术服务机构,按照生产经营单位或政府部门委托,依法从事有偿安全技术服务工作。成立以北京安全生产联合会为枢纽,6个专业社团为支撑的社会组织服务发展体系,带动培育了40余家注安师事务所,建立了200余人的安全生产专家库,加强对全市近2万名注安师的执业管理,构建1+N新型实用的科学技术体系,先后成立了北京市安全生产工程技术研究院、北京市电气安全技术研究所。

五年来,我们大力鼓励定制托管,就是引导属地政府和生产经营单位,按照市场竞争原则,与社会服务机构签订安全生产服务合同,由社会服务机构在约定部分或全部业务范围内提供有偿服务,托管不托责。既有北京燃气集团向注安师事务所托管安全管理的“全面型托管”,也有亦庄开发区将危化监管第三方托管的“专业型托管”,还有房山区安监部门对经济开发区采取的“区域型托管”。

五年来,我们固化了政府引导、部门联动、技术支持、互联网+社区、定制托管五位一体的安全生产共建共治共享工作模式,培养了一批懂社会治理、会社会治理的安全生产监管干部,培育了一批具有影响力和市场竞争力的安全生产社会服务机构,打造了一支高水平的安全生产专业化服务队伍。十九大报告中指出,打造共建共治共享的社会治理格局,加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。我们要紧密围绕“补短板、细落实、强融合、促平衡”的总要求,持续完善和落实我市社会治理体制机制建设,运用有效手段,继续发展壮大社会化治理模式,提高安全生产监管工作整体效能。

未来,加强融合将使安全生产社会治理工作齐抓共管。打破安监系统现有工作壁垒,创新工作模式,推动人才、资源等系统内的有效交汇融合;加强与工青妇、人组宣等部门的沟通联动,促使各部门最大限度的将有利于安全生产工作的行政资源向安全生产领域倾斜,扩展系统外的互通互融;搭建受众面广、形式多样的联合治理平台,营造更为广泛、更加包容的社会治理格局。

未来,扩展“朋友圈”将使安全生产社会治理工作得心应手。加强与周围省市、地区的沟通交流,以京津冀协同发展、非首都核心功能疏解为契机,扩展“地域朋友圈”;凝聚科研精锐力量,以各类安全生产领域研修项目、论坛沙龙、学术研讨为纽带,扩展“科研朋友圈”;提升安全生产社会化公益宣传,以微信、微博、广播电视、报刊展板等媒介,提高社会认可度和支持度,扩展“社会朋友圈”。

未来,共享发展将使安全生产社会治理工作家喻户晓。鼓励各地积极探索安全生产社会治理新政策、新机制和新模式,及时总结、交流经验做法,对模式新颖、业绩突出的案例、创意和典型向社会推荐,树立品牌,扩大影响,让人民切实感受社会治理的安全感更加充实、更有保障、更可持续,打造人人建、人人治、人人享安全的新格局。

各位同志,我们党的初心和使命,决定了我们要坚持把人民群众的小事当作自己的大事,从人民群众关心的事情做起,从让人民群众满意的事情做起,带领人民群众不断创造美好生活。社会治理工作是切实保障最广大人民根本利益的大事,安监人心里要装着责任,大力弘扬生命至上、安全第一的思想,努力建设好社会治理新格局,画好安全发展共建共治共享同心圆,国泰民安、人民幸福将是我们毕生的追求!

我的汇报到此结束,谢谢大家!




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