自参加工作以来，笔者共参与100余项安全评价项目，切实体会到安全评价工作对于提升企业本质安全水平，提高隐患排查能力，实现安全管理规范化，安全投入效益最大化等方面发挥的重要作用。同时，也深刻感受到安全评价行业发展中遇到的困境，这既包括国家政策调整带来的影响，也包括行业规范不全引发的乱象，既与企业以营利为目的的本质密切相关，也与从业人员水平层次不齐现状紧密联系。要想安全评价行业持续稳定向前发展，笔者认为需要从以下3个方面入手。

充分发挥行业协会管理职能。目前，安全评价行业存在收费标准千差万别，评价机构履职不严，从业人员滥竽充数，恶性竞争时有发生的情况，仅仅依靠政府部门的机构评估，年底抽查，运动式检查根本无法满足对评价机构的日常监管需要。因此，运用社会化的思维方式，完善安全评价行业协会管理，通过行业协会加强行业自律，维护行业秩序，规范执业行为，实现安全评价行业的规范化管理刻不容缓。建立从业人员定期培训制度，切实提升安全评价人员职业道德和综合素质。建立安全评价机构“黑名单”机制，与政府部门处罚条款挂钩，与服务质量挂钩，与企业社会信用体系挂钩，并定期更新公示，让评价工作在阳光下开展。健全技术服务能力分级分类体系，从机构硬件条件，从业人员综合素质，安全评价服务质量，政府定期抽查情况，协会组织评定情况等多方面，多维度开展技术服务能力分级分类工作，营造以提升服务水平为核心的浓厚氛围。完善仲裁工作机制，解决非机构自身原因导致的合同无法履行等相关问题。

实现安全评价与政府监管部门重点工作的无缝衔接。安全评价工作的最终目的是提升建设项目本质安全水平，实现企业安全投入效益最大化，企业安全管理科学化，这与政府监管部门对企业安全管理的最终目的是一致的。特别对于危险化学品生产储存、烟花爆竹生产储存、金属冶炼等开展强制性安全评价的企业，由于其高风险的特点，也是政府部门的监管重点。这样就形成了企业在开展安全评价的基础上，需要开展安全生产标准化创建、一企一标准一岗一清单、重大危险源整治等政府部门推动的重点工程。而这几项重点工作或是安全评价中的某一环节，或是安全评价个别环节的深化和推广，但由于在呈现方式或展示形式上有所差别，为满足部门要求，企业不得不“另起炉灶”，这就无形中增加了企业的负担。因此，通过将安全评价工作纳入政府监管指标，实现安全评价工作与政府监管部门重点工作的充分“融合”，对于提升安全评价工作的含金量，助推安全评价工作的发展具有重要意义。

捋顺安全评价机构工作机制。安全评价作为高风险行业取得安全生产许可证的必要条件，本应成为督促企业落实国家法规标准，协助企业提升安全管理水平的“排头兵”。但随着国家政策的调整，高风险行业的退出等，特别是评价范围的缩小，安全评价机构生存面临很大困境。恶性竞争现象频发。为满足基本生存需求，评价机构在争取评价项目上大打“价格战”，使得价格严重偏离了正常的市场竞争轨道，最终只能通过“偷工减料”完成项目，评价工作质量难以保证。客户第一原则面临考验 。大多数企业聘请评价机构的目的是通过报告评审，取得备案审批文件，而不是提升企业安全管理水平。因此，能否经济有效的通过评审成为衡量评价机构的“重要标尺”，极易形成只考虑眼前，不顾及长远，只求过得去，不求管的好的恶性循环。因此，只有真正捋顺安全评价机构工作机制，才能真正发挥安全评价的重要作用。

近日,《安全评价与安全生产检测检验机构监督管理办法》（征求意见稿）已经发布，《安全评价通则》等多部法规标准也进入了修订阶段，相信在不久的将来，安全评价行业一定会形成机构素质过硬、报告严谨系统、方法专业科学、监管规范透明的全新局面，安全评价作为保障安全生产工作的重要组成部分，也必将会发挥更大的作用。